Guía de uso de tecnologías para servicios digitales
Computación en la nube
La infraestructura que utilices para desplegar los servicios debe permitir flexibilidad en el uso de los recursos, lo cual está estrechamente relacionado con las metodologías ágiles y orientadas a entrega constante. El estudio Metodología ágil y computación en la nube4 concluye que la adopción natural y más eficiente en términos de flexibilidad es utilizar tecnologías de Cloud Computing o de computación en la nube.
La Secretaría de Gobierno y Transformación Digital emitió Lineamientos para la contratación de infraestructura de nube5, donde recopiló la experiencia del Estado peruano y la literatura que sustenta la adopción de estas tecnologías. Con ello, busca aprovechar las ventajas y oportunidades que traen este tipo de tecnologías. El documento brinda un respaldo normativo importante para el desarrollo tecnológico de la administración pública en Perú.
Ejemplos de adopción de cloud computing
Esta tendencia en usar infraestructura de nube ya tiene precedentes en el Estado peruano. El Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montañas (Inaigem), entidad adscrita al Ministerio del Ambiente (Minam), fue la primera institución pública del país en almacenar datos y adoptar sus sistemas de información en nube, incluyendo sus sistemas administrativos de gestión digital, de investigación y un repositorio. Con esta herramienta, la entidad logró sustituir el uso de artículos de mensajería, material de oficina e impresoras hasta en un 80 %, y sus investigadores ya pueden recolectar datos a kilómetros de distancia, sin tener que acampar días o semanas cerca a los glaciares.
Por su parte, el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (Concytec) desarrolló, bajo infraestructura de nube, su base de datos bibliográfica y repositorio de investigadores ALICIA https://alicia.concytec.gob.pe/7,y la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) logró resolver el problema de ofrecer información a millones de peruanos sobre dónde votar, utilizando infraestructura en nube8.
Durante la Emergencia Sanitaria por COVID-19, también se han utilizado servicios de infraestructura en nube para brindar servicios a la ciudadanía. El Ministerio de Educación (Minedu) lanzó en tiempo récord la aplicación web Aprendo En Casa (www.aprendoencasa.pe), con la finalidad de promover la educación remota, llegando a más de 8 millones de estudiantes de educación básica regular en la primera semana de su lanzamiento. El Ministerio de Salud (Minsa) habilitó una Sala Situacional (https://covid19.minsa.gob.pe/) con información al día del avance de la pandemia.
La Subsecretaría de Servicios e Innovación Digital de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital utiliza servicios de computación en la nube para el despliegue y operación de la Plataforma Digital Única del Estado Peruano – GOB.PE y de los servicios digitales que administra.
Actualmente, la infraestructura tecnológica utilizada puede variar según la plataforma o servicio digital. En ese sentido, la siguiente tabla presenta el proveedor de nube y los servicios y tecnologías utilizados por cada plataforma o servicio digital administrado por la Subsecretaría.
Tabla 01. Infraestructura de nube utilizada por la Plataforma Digital Única del Estado Peruano – GOB.PE y los servicios digitales administrados por la Subsecretaría de Servicios e Innovación Digital
| Plataforma o servicio digital | Proveedor de nube | Servicios y tecnologías utilizados | |
Plataforma Digital Única del Estado Peruano – GOB.PE Portal de transparencia estándar Casilla única digital Plataforma Nacional de Datos Abiertos | Huawei Cloud | Máquinas de computación virtual Elastic Cloud Server (ECS). Base de datos Relational Database Service (RDS) para PostgreSQL. Caché de datos Distributed Cache Service (DCS) compatible con Redis. Motor de búsqueda de texto completo Cloud Search Service (CSS) basado en Elasticsearch. Almacenamiento de archivos tipo objeto Object Storage Service (OBS). Respaldo de archivos en bloques mediante Cloud Backup and Recovery (CBR). Servicio de caché y distribución de contenido Content Delivery Network (CDN). Servicios de seguridad Cloud Firewall, Web Application Firewall (WAF) y Anti-DDoS. | |
Libro de Reclamaciones Libro de Denuncias Licencia de Funcionamiento Consultas en Gestión Municipal | Amazon Web Services (AWS) | Máquinas de computación virtual Elastic Compute Cloud (EC2). Base de datos Relational Database Service (RDS) para PostgreSQL. Caché de datos Memcached. Base de datos no relacional Redis. Motor de búsqueda de texto completo Elasticsearch. Respaldo de archivos en bloques distribuido mediante Simple Storage Service (S3). Envío de correo electrónico mediante Simple Email Service (SES). Envío de mensajes de texto Short Message Service (SMS). Computación Server-less Lambda |
4 Metodología ágil y computación en la nube. https://www.researchgate.net/publication/261431744_Agile_methods_for_cloud_computing
5 Lineamiento de uso de nube en el estado peruano. https://www.gob.pe/institucion/pcm/informes-publicaciones/268665-lineamientos-para-el-uso-de-servicios-en-la-nube-para-entidades-de-la-administracion-publica-del-estado-peruano
6 Inaigem lidera avances en digitalización de sus procesos a nivel de Latinoamérica. https://www.gob.pe/institucion/inaigem/noticias/914672-inaigem-lidera-avances-en-digitalizacion-de-sus-procesos-a-nivel-de-latinoamerica
7 Informe técnico para adquirir Infraestructura de nube Nº 32-2016-concytec-oga-ol
8 ONPE como caso de éxito en adoptar tecnología nube